A szociális ellátásról

Mit kell tudni az intézményi elhelyezésről?

Az Szt. 1999. évi LXXXIII. Tv. módosításával megváltozott a szociális intézményekbe történő beutalás/felvétel rendje.

Az Szt. 92. §. (1). (2) bekezdése, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelete felhatalmazást adott a helyi önkormányzatok részére, hogy rendeletében szabályozza az ellátások igénybe vételének új rendjét, amely lehetővé teszi, hogy az intézményvezetővel történő megállapodás alapján jöjjön létre a jogviszony. Az intézményi elhelyezés elsősorban szakmai kérdés.

Az intézményvezetőnek fel kell mérnie, hogy képes-e megfelelő gondozást biztosítani az igénylőnek, továbbá, hogy családi, vagy egyéb körülmények alapján indokolt-e az elhelyezés.

Az ellátás igénybevételének módja:
a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője kérelmére történik.

Az állami fenntartású intézmény esetében a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás iránti kérelemről:

• a települési önkormányzat által fenntartott alap- nappali és átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény esetében az intézményvezető,
   
• a megyei, fővárosi önkormányzat által fenntartott tartós bentlakásos intézmény esetében, ha a fenntartó önkormányzat képviselő-testülete eltérően nem rendelkezik, az intézményvezető,
   
• a települési önkormányzat – ide nem értve a fővárosi önkormányzat – által fenntartott tartós bentlakásos intézmény esetében, ha a fenntartó önkormányzat képviselő-testülete eltérően nem rendelkezik, az intézményvezető,
   
• a Szociális és Családügyi Minisztérium által fenntartott szociális intézmény esetében az intézményvezető dönt.

A döntésről írásban értesíti az intézményvezető az ellátást igénylőt, illetve törvényes képviselőjét.

A statisztikai adatok alapján 2001. évben a tartós bentlakásos intézménybe az elhelyezést igénylők, illetve az elhelyezésre várakozók száma a következők szerint alakult:

Az elhelyezést kérők közül beutaltak száma: összesen 14.874 fő, ebből a Budapesten 2.561 fő.
Elutasítottak száma: összesen 158 fő, ebből Budapesten 12 fő.
Kivizsgálás alattiak száma: összesen 509 fő, ebből Budapesten 59 fő.
Beutaltak közül elhelyezést nyertek száma. összesen 7.547 fő, ebből Budapesten 931 fő.

A fenti adatokból következik, hogy a várakozók száma igen magas és a várakozási idő minimum 1 év. A fővárosban az országostól eltérően több év is lehet.

Budapesten a beutalást, a Felvételt Előkészítő Csoport (FECS) végzi (székhely: Budapest Fővárosi Önkormányzat Ügyfélszolgálati Iroda, cím: 1052 Budapest Károly krt. 28., csoportvezető: Balázs Piroska) , amelynek tevékenységét, az intézményvezető/k feladatait, a soron kívüli elhelyezés szabályait, az ellátottak érdekvédelmét, az intézményi jogviszony megszüntetését, valamint az ellátás igénybevételének módját a Főváros Közgyűlésének 30/1993. (VIII. 1.) rendelete szabályozza.

 Ki igényelheti az elhelyezést?

Az intézménybe történő felvétel, az ellátás igénybevétele önkéntes, kérelemre történik.

Ha az igénylő (bentlakásos otthonba felvételét kérő)

• korlátozottan cselekvőképes, akkor törvényes képviselőjének beleegyezése szükséges;
   
• cselekvőképtelen, akkor a törvényes képviselő terjeszti elő a felvételi kérelmet;
   
• és a törvényes képviselő között vita merül fel, akkor a gyámhivatal dönt.

Hová kell benyújtani az elhelyezés iránti kérelmet 2001. január 1-jétől?

Az intézményekbe történő felvétel előkészítését a Fővárosban a FECS biztosítja.
Az intézménybe történő felvételt, az elhelyezést igénylő és az intézményvezető közötti írásbeli és kétoldalú megállapodás alapozza meg és rögzíti, amellyel intézményi jogviszony jön létre.

• A FECS tevékenységi körébe tartozó feladatok:
• ügyfélfogadás bentlakásos szakosított intézményi elhelyezés ügyében,
   
• szociális tanácsadás,
   
• előgondozás I elvégzése (az ellátást igénylő lakásán, szociális és egészségügyi intézményekben, a Fecs-nél), amely az ellátást igénylő adekvát elhelyezése érdekében történő szociális, mentális és egészségi állapotáról felmérést jelenti,
   
• kapcsolattartás a fővárosi kerületek, a Fővárosi Önkormányzat szociális intézményeivel, kórházakkal, egyéb egészségügyi intézményekkel, polgármesteri hivatalokkal, segítő foglalkozásúakkal, a kérelmező hozzátartozóival,
   
• fogadja az ellátást igénylők kérelmeit – az ügyfélfogadási idő alatt,
   
• tájékoztatást és információt ad a szociális ellátásokról, az ellátó intézményrendszerről és szolgáltatásairól,
   
• kapcsolatot tart a segítő foglalkozású szakemberekkel, szociális intézményekkel (gondozási központokkal, idősek klubjainak, családsegítő szolgálatokkal, szakigazgatási szervekkel) az intézmények igazgatóival, kérelmezőkkel és családtagjaival/hozzátartozóival,
   
• összegyűjti és pontosítja mindazon adatokat és információkat, amelyek az intézménybe történő bekerüléshez szükségesek,
   
• nyilvántartást vezet a kérelmekről és a tett intézkedésekről sorszámozott, sorrendiségében nyomom követhető módon,
   
• írásban értesíti az ellátást igénylőt a kérelem nyilvántartásba vételéről, valamint az előgondozás megkezdésének időpontjáról, a kérelem érkezésétől számított 20 munkanapon belül, soron kívüli elhelyezés esetén pedig 5 munkanapon belül – egyeztetett időpontban és lehetőleg a kérelmező lakóhelyén:
   
• tájékozódik az ellátást igénylő életkörülményeiről, egészségi állapotáról, ellátásra való jogosultságának fennállásáról, valamint megállapítja, hogy más típusú szociális ellátás adekvát-e, illetve az igénylő állapotának megfelel-e a választott intézmény szolgáltatása,
   
• tájékoztatást ad az igénylő számára az intézménnyel kötendő megállapodás tartalmáról, a térítési díj mértékéről,
   
• előgondozás során kitölti az "Előgondozási adatlap I." című nyomtatványt,
   
• tájékoztatja a kerületi önkormányzat szociális alapellátást nyújtó intézményét – ha csak az igénylő, illetve törvényes képviselője is hozzájárult – a szociálisan szakosított intézménybe történő felvételéről, gondoskodik arról, hogy az ellátást igénylő intézménybe történő felvételéig állapotának megfelelő szociális ellátása folyamatosan biztosított legyen. Ennek érdekében folyamatosan kapcsolatot tart a szociális alapellátást végző intézménnyel,
   
• a beérkezéstől számított 30 napon belül továbbítja az ellátást igénylő összes iratanyagát a kérelmező által megjelölt intézmény vezetőjéhez,
   
• felvilágosítást ad más intézményben történő elhelyezés lehetőségéről, amennyiben:

1. az üres férőhely hiány miatt az igényt nem tudja teljesíteni,
2. az intézetvezető a felvételt elutasította,
3. az intézmény szolgáltatása az ellátást igénylő állapotának nem felel meg.